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    市国资委修订发布《大连市国资委监管企业投资监督管理办法》
    发布部门:大连国资委 信息来源: 发布时间:2021-02-08 13:40:24 浏览次数:443次
          市国资委下发《大连市国资委监管企业投资监督管理办法》(大国资〔2020〕112号)。该办法针对企业投资监管面临的新形势、新任务、新要求和企业投资中出现的问题,在以往经验和做法的基础上,从依法履行出资人职责定位、实现以管企业为主向以管资本为主转变的要求出发,对2015年发布的《大连市国资委出资企业投资监督管理暂行办法》(大国资法规〔2015〕28号)进行修订和完善。该办法贯彻以管资本为主加强国有资产监管的要求,重点从“管投向、管程序、管风险、管回报”四个方面,努力构建权责对等、运行规范、信息对称、风险控制有力的投资监督管理体系,促进企业加强投资管理,规范投资行为,强化风险管控,提高国有资本运营效率,防止国有资产流失,实现国有资本保值增值。
          
          该办法主要有四个方面的特点:一是强调依法监管,注重厘清国资委与企业的权责边界。准确把握依法履行出资人职责定位,对按法律法规和政策规定该由国资委履行的投资监管职责,制定了更为严格的监管措施,进一步加强监管;对依法应由企业自主作出投资决策的事项,在纳入企业年度投资计划后,由企业按照发展战略和规划自主决策、自担责任,国资委加强监管。二是强调全方位监管,注重加强投资监管体系建设。通过建立健全投资管理制度、优化投资管理信息系统、实施投资项目负面清单、强化投资监管联动等,实现对企业投资活动全方位监管。三是强调全过程监管,注重事前事中事后监管并重。强调事前加强规范、事中注重监控、事后强化问责,实现对投资全过程监管。四是试行投资项目负面清单管理。明确出资人投资监管底线,划定企业投资行为红线。投资项目负面清单的内容保持相对稳定,并适时动态调整。

          为提高境外投资监管的针对性,防范境外投资风险,在保持监管理念、监管方式与境内办法基本一致的前提下,更加强调战略规划引领、坚持聚焦主业,更加强调境外风险防控、保障境外资产安全。

          新修订的办法施行后,《大连市国资委出资企业投资监督管理暂行办法》(大国资法规〔2015〕28号)同时废止。